Приложение №3 к распоряжению Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике от 12.05.2016 №22-о
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность консультанта аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Чувашской Республике
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики – консультант аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Чувашской Республике (далее – консультант) учреждается с целью обеспечения выполнения возложенных на аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике (далее – аппарат) функций и задач по юридическому, организационно-аналитическому, информационно-справочному и иному обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный).
1.2. Правовое регулирование деятельности главного специалиста-эксперта осуществляется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики от 2 октября 2012 г. №°55 «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Чувашской Республике», Положением об аппарате Уполномоченного и настоящим должностным регламентом.
1.3. Консультант работает под непосредственным руководством Уполномоченного, а в его отсутствие – помощника.
1.4. Консультант назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Уполномоченного.
1.5. В соответствии с разделом 7 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденным Указом Президента Чувашской Республики от 01 сентября 2006 года № 73, должность «консультант» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 7-3-3-01.
1.6. Во время отсутствия консультанта на работе по уважительным причинам (в случае временной нетрудоспособности, командировки, отпуска и т.д.) исполнение его обязанностей возлагается на помощника.
II. Квалификационные требования
К должности государственной гражданской службы Чувашской Республики консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки: наличие стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет, или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа гражданской службы или стажа (опыта) работы по специальности.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти;
основ управления и организации труда, делопроизводства;
служебного распорядка аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике;
правил охраны труда и пожарной безопасности;
организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;
норм делового общения и правил делового этикета;
порядка работы со служебной и секретной информацией;
в области информационно-коммуникационных технологий:
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота.
2.3.2. Профессиональные навыки:
квалифицированного планирования работы;
практического применения нормативных правовых актов;
организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
проведения анализа и обобщения информации;
эффективного планирования рабочего времени;
выполнения поставленных руководством задач;
решения задач, требующих наличия аналитического мышления;
работы в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;
систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем;
систематического повышения своей квалификации;
в области информационно-коммуникационных технологий:
работы с системами информационной безопасности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных.
III. Должностные обязанности
3.1. Консультант в соответствии с задачами, стоящими перед аппаратом обязан:
выполнять мероприятия плана основных мероприятий аппарата Уполномоченного в части, относящейся к его деятельности;
осуществлять подготовку пресс-релизов, текстов выступлений и интервью Уполномоченного, а также публикаций в средствах массовой информации;
вносить предложения по планированию работы аппарата Уполномоченного;
осуществлять учет обращений;
рассматривать по поручению Уполномоченного поступившие в аппарат документы, письма, обращения граждан, осуществлять подготовку ответов и представлять их на подпись Уполномоченному;
обеспечивать организацию деятельности Общественного экспертного совета по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка при Уполномоченном;
осуществлять подготовку материалов для ежегодного и специальных докладов Уполномоченного по вопросам, относящимся к его компетенции;
осуществлять контроль за своевременным и полным рассмотрением государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами обращений, переданных по компетенции для разрешения по существу Уполномоченным;
обеспечивать функционирование, регулярное обновление и пополнение официального сайта Уполномоченного;
проводить обобщение и анализ обращений граждан, вносить Уполномоченному предложения о мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и свобод детей;
осуществлять подготовку замечаний и предложений по обеспечению прав и свобод детей государственными органами, органами местного самоуправления, руководителями и должностными лицами учреждений, организаций и предприятий;
осуществлять работу по подготовке к изданию ежегодного и специальных докладов Уполномоченного, сборников нормативных правовых актов по вопросам прав детей, а также методических рекомендаций по формам и методам их защиты;
проводить по поручению Уполномоченного проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
взаимодействовать с представителями средств массовой информации и неправительственных правозащитных организаций;
по поручению Уполномоченного направлять компетентным государственным органам и научным учреждениям поручения о проведении необходимых экспертных исследований и подготовке заключений;
по поручению Уполномоченного осуществлять взаимодействие с общественными помощниками Уполномоченного по вопросам восстановления прав и свобод детей;
выполнять другие поручения Уполномоченного.
3.2. Консультант:
3.2.1. Разрабатывает:
предложения о структуре и штатной численности Аппарата Уполномоченного;
проекты распоряжений Уполномоченного, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Чувашской Республики fппарата Уполномоченного, ее прохождением, назначением на должность государственной гражданской службы Чувашской Республики, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, увольнением государственного гражданского служащего Чувашской Республики с государственной гражданской службы Чувашской Республики и выходом его на пенсию за выслугу лет;
проекты распоряжений Уполномоченного связанных с установлением государственным гражданским служащим Чувашской Республики размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Чувашской Республики, размера ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с выплатой им премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции.
3.2.2.Осуществляет:
оформление, выдачу, учет и уничтожение в установленном порядке служебных удостоверений;
прием и регистрацию заявлений для постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
оформление запросов о проведении проверочных мероприятий в отношении лиц, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного;
ведение реестра государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного;
ведение личных дел государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного;
ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного.
3.2.3. Организует:
разработку должностных регламентов государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного, внесение в них изменений;
работу по оформлению служебных контрактов с гражданскими служащими Чувашской Республики аппарата Уполномоченного.
3.2.4. Организует и обеспечивает деятельность комиссий:
по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей в Аппарате Уполномоченного;
по проведению аттестации государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного;
по проведению квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного;
по проведению конкурсов для включения государственного гражданского служащего Чувашской Республики (гражданина) в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного;
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики аппарата Уполномоченного и урегулированию конфликта интересов;
по установлению стажа государственной гражданской службы Чувашской Республики государственных гражданских служащих Чувашской Республики Аппарата Уполномоченного.
3.2.5. Организует работу по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного.
3.2.6.Готовит документы:
для назначения пенсий государственным гражданским служащим Чувашской Республики аппарата Уполномоченного;
для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики, увольняемым из аппарата Уполномоченного;
для присвоения государственным гражданским служащим Чувашской Республики аппарата Уполномоченного классных чинов;
для направления в Комиссию по рассмотрению вопросов постановки государственных гражданских служащих Чувашской Республики на учет для предоставления им единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
3.2.7.Выдает в пределах своей компетенции справки государственным гражданским служащим Чувашской Республики аппарата Уполномоченного.
3.2.8.Организует проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного;
лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного.
3.2.9.Организует проведение анализа сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в аппарат Уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.10. Осуществляет в пределах своей компетенции правовое просвещение гражданских служащих в аппарате Уполномоченного.
3.2.11. Организует работу по обеспечению размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в аппарате Уполномоченного, и их супруг (супруги) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так же в обеспечении предоставления этих сведений средствам массовой информации для о публикации.
3.2.12. Принимает меры:
по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного;
по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики аппарата Уполномоченного ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
по оказанию государственным гражданским служащим Чувашской Республики аппарата Уполномоченного консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
по осуществлению проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
по обеспечению реализации государственными гражданскими служащими Чувашской Республики аппарата Уполномоченного обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
по обеспечению уведомления государственными гражданскими служащими Чувашской Республики аппарата Уполномоченного о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
по проведению служебных проверок в аппарате Уполномоченного;
по взаимодействию с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3.2.13. Осуществляет соблюдение установленного порядка рассмотрения заявлений, предложений и жалоб (далее – обращения), поступивших в адрес Уполномоченного.
3.2.14. Обеспечивает выполнение требований и правил пожарной безопасности, охраны труда в аппарате Уполномоченного.
3.3. Консультант обязан также выполнять основные обязанности государственного служащего в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой (далее также – гражданская служба), установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования, связанные с гражданской службой, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона, статьями 8, 8.1 и 9, 11 и 12, 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике (далее – Аппарат Уполномоченного);
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.
ΙV. Права
4.1. Консультант имеет право:
по поручению Уполномоченного запрашивать из государственных органов, органов местного самоуправления материалы, документы, иную информацию, необходимую для осуществления полномочий Уполномоченного;
по поручению Уполномоченного получать объяснения руководителей и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, или по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения;
проводить по поручению Уполномоченного проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
по поручению Уполномоченного направлять компетентным государственным органам и научным учреждениям поручения о проведении необходимых экспертных исследований и подготовке заключений;
знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а так же на приобщение к личному делу своих письменных объяснений;
получать пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
вносить предложения по совершенствованию деятельности аппарата.
4.2. Консультант осуществляет также основные права государственного служащего, установленные статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами.
4.3. Консультант вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
V. Ответственность
5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены федеральным законодательством;
разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством основаниям.
VI. Перечень вопросов, по которым консультант
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать решения:
подготовка проектов писем, предложений по поступившим материалам;
установление и изменение сроков представления документов, выполнение поручений.
6.2. Вопросы, по которым консультант обязан самостоятельно принимать решения:
запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;
исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции.
VII. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Консультант обязан участвовать в подготовке:
проектов писем и обращений Уполномоченного;
аналитических, информационных и иных материалов, необходимых для текущей работы и рассмотрения на совещаниях у Уполномоченного;
предложений по совершенствованию методов работы по результатам изучения практики работы Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации;
поручений, исходящих от Уполномоченного, и организации соответствующей работы по их выполнению.
IIX. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Консультант осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства аппарата Уполномоченного, Служебным распорядком аппарата Уполномоченного.
IX. Порядок служебного взаимодействия консультанта
в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав консультант в пределах своей компетенции взаимодействует:
с лицами, замещающими государственные должности Чувашской Республики;
с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики;
с гражданскими служащими и работниками аппарата Уполномоченного;
с лицами, замещающими муниципальные должности, и должности муниципальной службы в Чувашской Республике;
с работниками организаций;
с гражданами.
9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации.
9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.
9.4. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими и работниками аппарата Уполномоченного в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации;
ознакомляет с документами, подлежащими ознакомлению;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.
9.5. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в Чувашской Республике, в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.
9.6. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам личного приема Уполномоченного;
консультирует по вопросам в пределах своей компетенции.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
Консультант государственные услуги не оказывает.
XI. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.
10.2. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплаты материальной помощи, выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу государственным гражданским служащим аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Чувашской Республике.